主题：辽宁首开雾霾罚单 8个城市罚款总计5420万

  《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。二氧化硫日平均浓度值超标0.25倍以上，或者二氧化氮日平均浓度值超标0.25倍以上，或者可吸入颗粒物日平均浓度值超标0.5倍以上，则给予有关市红色通报，要求其制定整改措施限期进行整改，并予以相应惩处。

  马军表示，通过处罚推动问题的解决是常用手段，但目前我国对环境污染企业处罚的力度一般相对较低。很多时候，在治理污染源处罚污染企业时，地方政府会加以“保护”，很难变成有效的治理措施。

  辽宁通过处罚地方政府的方式，来保证地方政府对环保的重视，对环保事业有很大促进作用。但是要注意到一个问题，就是通过污染环境得到的收益，与处罚是否相适应。如果通过污染环境换来的经济效应大于罚款，那么处罚的作用就相对有限。